国际民航 | 非洲民航业发展观察（上） （2023年3月）

民航局国际合作服务中心作为中国民航“一带一路”合作平台秘书处，开展了一系列共建国家民航业发展分析研究，现已推出《民航业国别发展分析报告（2021）》、《民航业国别发展分析报告（2022）》民航发展基金。

为及时展示共建国家民航业发展最新政策动态、运营数据、绿色发展、技术创新等方面信息，秘书处将陆续分区域推出民航业发展月度观察民航发展基金。欢迎平台成员单位与我们共享信息，并提出宝贵意见建议。

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— ICSCC —

国际航空运输协会（IATA）公布了2023年1月非洲民航运输数据民航发展基金。结果显示，非洲航空公司的客运量同比增长124.8%，运力同比增长了82.5%；客座率达到73.7%，上升了13.9个百分点。尽管如此，非洲民航运输在全球各大洲中依然排名最低。

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北部非洲

埃及

埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西会见乌兹别克斯坦总统沙夫卡特·米尔济约耶夫，双方就开通两国间最佳航线、开通直达航班等内容达成了协议，推动经济贸易、投资、运输物流、文化及安全等多领域合作民航发展基金。

埃及与俄罗斯两国政府正在商讨开通更多的航线民航发展基金。现阶段，有5家俄罗斯航空公司开通了两国间19条航线，有2家埃及航空公司开通了两国间8条航线，运营两国之间包机或定期航班。

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埃及航空（Egypt Air）于3月2日接收了首架空客A321 neo飞机，成为非洲大陆第一家引入该机型的航空公司民航发展基金。本月，在由雅典国际机场(Athens International Airport)组织的雅典2.2航空公司营销研讨会(The Athens 2.2 Airline Marketing Workshop)上，该航司被评为非洲“恢复最快的航空公司”。埃及航空控股公司（EgyptAir Holding Company）董事长Yehia Zakaria表示，公司在面临危机和挑战时做出了巨大努力才取得了现在的成就，公司将继续扩大机队规模，扩展全球航线网络。

开罗航空公司（Air Cairo）是埃及的混合制国家航空公司（hybrid Egyptian national airline），机队现有4架ATR和15架空客飞机，每周运营航班量超过200班，飞往50个国际和国内的目的地点民航发展基金。该公司于近期接收了1架A320 neo飞机，机队规模达到20架。本月，该航司开通埃及与哈萨克斯坦之间的新航线，即从3月13日起开通阿斯塔纳-沙姆沙伊赫航线的定期客运航班，每周2班；从3月14日起开通阿拉木图-沙姆沙伊赫的客运航班，每周2班。哈萨克斯坦外交部表示，“哈萨克斯坦和埃及之间航空运输的开放将有助于进一步促进两国贸易、经济、旅游和文化发展。”

阿塞拜疆、捷克等国航空公司开通本国与埃及之间的新航线民航发展基金。阿塞拜疆航空公司（Azerbaijan Airlines）与旅游运营商PASHA Travel合作，自3月17日起推出从巴库到沙姆沙伊赫的包机服务，每周运营1班。捷克Čedok旅行社（Travel agency Čedok）公布，6月12日-9月中旬将开通布拉格瓦茨拉夫哈维尔机场至Ain Sokhna的航班，每周运营1班。Ain Sokhna是该公司在埃及的第五个目的地点。

摩洛哥

摩洛哥民航国务秘书处（SSCA）公布，3月27日摩洛哥与柬埔寨两国政府正式签署了航空运输协定（ASA）民航发展基金。该协定将促进两国民航关系的发展，为开展航空客货运业务奠定基础。

摩洛哥运输和物流部长Mohammed Abdeljalil强调，航空运输部门在本国实施2023-2026年旅游业发展路线图的过程中具有重要作用，摩洛哥机场需要做出相应调整以便在最佳条件下迎接游客的到来民航发展基金。摩洛哥2023-2026年旅游业发展路线图计划总投资60亿迪拉姆（约合5.783亿美元），目标是到2026年吸引1750万游客，创造收入1200亿迪拉姆（约合115亿美元），新增就业机会20万个。为此，摩洛哥政府已采取一系列措施改善机场基础设施，包括建设新机场、扩大现有机场的容量和更新现代化设施等。摩洛哥政府也在准备出台改善和发展本国航空运输业的计划，以此来帮助摩洛哥的航空运输业在地区竞争中保持领先地位。

摩洛哥国家机场办公室（ONDA）董事会于3月14日批准了该公司2023年预算，总额达48亿迪拉姆（约合4.643亿美元），重点开展包括升级地面信号系统等机场建设项目；还计划开展员工培训，以确保员工学习并掌握新技术；还将在民航可持续性领域进行投资民航发展基金。

尼斯阿拉伯航空公司（Nice Air Arabia）计划于6月24日开通连接费斯（Fez）和法国尼斯的新航线，每周运营2班民航发展基金。

Binte航空公司宣布在2023年夏季开通连接马拉喀什和葡萄牙马德拉岛的航班民航发展基金。该公司采用ATR 72飞机，开通了11条航线，在北非地区主要连通费斯、马拉喀什、阿加迪尔、盖尔米姆、阿尤恩和达赫拉、丹吉尔和埃索维拉8个目的地点，每周运营36班。

突尼斯

突尼斯航空公司（Tunisie Airline）将从4月7日起开通从俄罗斯圣彼得堡到突尼斯莫纳斯提尔的航线，从4月8日起开通从俄罗斯莫斯科到突尼斯莫纳斯提尔的航线民航发展基金。2条航线均采用A320机型执飞，每周各运营2班。

Nouvelar航空公司宣布，从2023年4月19日、6月1日起分别开通从突尼斯Sfax-Thyna国际机场飞往法国巴黎、土耳其伊斯坦布尔的新航线，每周运营2班民航发展基金。

毛里塔尼亚

国际航空运输协会（IATA）和毛里塔尼亚Afroport公司签署了一项协议，实施国际航空运输协会地面运行手册（IATA Ground Operations Manual ，IGOM）和国际航空运输协会地面运行安全审计（IATA Safety Audit for Ground Operations ，ISAGO），以加强毛里塔尼亚航空运输地面运行的安全性民航发展基金。毛里塔尼亚政府认为，与国际航空运输协会签署协议是有助于实现地面运营标准化和可持续性，有利于推动本国航空业以全球标准和最佳实践推动发展。

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东/中部非洲

埃塞俄比亚

埃塞俄比亚民航局（ECAA）呼吁私营部门向本国航空业进行投资民航发展基金。ECAA局长Getachew Mengiste表示，与其他非洲国家相比，埃塞俄比亚用于国内航空运输服务的小型机场基础设施开发水平非常低。因此，ECAA与本国投资委员会合作准备了一项激励修正案，以鼓励私营部门参与小型机场及直升机机场的建设和管理。埃塞俄比亚最新的第1179/2020号民航修正案公告放宽了之前对航空运输部门投资限制，允许私人部门可以参与国内和国际航班运营、维护和飞机维修、咨询服务、飞机设计和制造、教育和培训、飞机零部件的进口、分销和租赁等。埃塞俄比亚运输和物流部（Ministry of Transport and Logistics）计划，未来十年内在全国将建设6个标准机场，到2030年全国机场总数将从22个机场增加到28个；还计划建造6个客运航站楼和10条跑道。

埃塞俄比亚航空公司（Ethiopian Airlines）赢得了布鲁塞尔机场（Brussels Airport）的“货运业务奖（Cargo Performance Award）”，以表彰该航司为推动布鲁塞尔机场货运增长做出的杰出贡献民航发展基金。该航司还宣布，于3月25日恢复飞往新加坡、马来西亚的航班，每周运营4班。同期，该航司称已完成前期准备工作，自2023年5月1日起开通飞往巴基斯坦卡拉奇直达航班，计划每周运营4班。该航线作为唯一连接巴基斯坦和非洲国家通道，将有助于加强埃巴两国间航空合作关系。埃塞俄比亚航空曾于1966年7月至1971年12月、1993年6月至2004年7月期间运营过至卡拉奇的航线。

以色列驻埃塞俄比亚大使与埃塞俄比亚航空（Ethiopian Airlines）正在商讨，计划在埃塞俄比亚开设一个培训中心，专门为埃塞俄比亚及非洲的航空学生、工程师和技术人员提供培训服务民航发展基金。

以色列航空航天工业公司（Israeli Aerospace Industry）也与埃塞俄比亚航空开展合作，实施第二架客改货飞机项目民航发展基金。埃塞俄比亚航空首席执行官Mesfin Tasew表示，由于缺乏备件，项目进展被推迟，预计在4月份完成。

肯尼亚

肯尼亚航空运营商协会（KAAO）和非洲航空协会（AFRAA）签署协议，共同促进航空业实现可持续发展民航发展基金。双方将推动政府采取税费、政策支持以及市场限制等方式支持航空运输业应对挑战。双方还将在基础设施和能力建设以及实施非洲航空运输可持续指导委员会（ATSC）路线图等方面开展合作。同时，KAAO表示，该国是地区和全球唯一一个对飞机、零部件和航空燃料实施多重征税的国家，税收对肯尼亚航空业的发展产生了负面影响，在全球以及非洲地区航空市场竞争加剧情况下，肯尼亚的这些做法使本国航空运输业失去了竞争力。KAAO建议，政府应优先发展重要的机场，改善全国机场的基础设施状况，包括增加跑道、新建航站楼、更新航空地面灯光系统等。

肯尼亚航空公司（Kenya Airways）和南非航空公司（South African Airways）正在实施重组计划，将在2024年完成泛非航空集团（Pan-African Airline Group）组建工作民航发展基金。该集团的成立计划于三年前提出，目前已进入实施第二阶段，即确定两家航空公司的合资模式、优化机队等。KQ和SAA于2021年11月在南非首次签署了战略伙伴关系框架，选择通过重组新航司的方式来增加航空运输连通性，为乘客提供更多的航线选择。

肯尼亚航空公布的财务报告结果显示，2022年公司经营亏损2.9亿美元，是历史上经营业绩表现最糟糕的一年民航发展基金。为增加业务收入，肯尼亚航空公司（Kenya Airways）申请飞往阿姆斯特丹史基浦的航班实现每日运营，该项申请被荷兰人类环境和运输监察局（Human Environment and Transport Inspectorate of Netherlands）拒绝。史基浦机场作为欧洲最繁忙的机场之一，荷兰政府限制史基浦机场每年航班起降不超过50万架次。国际航空运输协会（IATA）认为荷兰政府这一规定破坏了互联互通，阻碍了经济发展。

Safarilink航空公司开通从内罗毕威尔逊机场飞往蒙巴萨莫伊国际机场的航班服务，每日运营1班民航发展基金。公司认为新航线的推出有利于缓解内罗毕和蒙巴萨之间旅客出行压力。此前，肯尼亚航空公司、Jambojet和Skyward express等多家航空公司已经加大了对蒙巴萨航线的运力投入，Safarilink的加入将进一步加剧市场竞争度。

坦桑尼亚

坦桑尼亚民航局（TCAA）宣布，2022年该国的航空货物运输量达到35130.83吨，较疫情前水平增长了32%；航空客运量达到572.3万人次，较疫情前增长近2%民航发展基金。

坦桑尼亚和法国两国政府签署了双边航空运输协定（ASA），旨在扩大航空运输网络规模，促进两国旅游和贸易往来民航发展基金。坦桑尼亚指定航空公司开通巴黎和马赛的客货运航线，同意增加马约特和留尼汪等作为新的目的地点。新的协定还允许坦桑尼亚和法国的航空公司与第三国的航空公司之间实行代码共享。

坦桑尼亚与瑞士两国政府签署促进双边贸易协议，双方一致认为，加强两国之间航空运输联系有利于推动贸易和旅游业，进而刺激经济增长民航发展基金。

坦桑尼亚航空公司（Air Tanzania）与普惠公司（PW）进行谈判，商讨发动机维修事宜民航发展基金。根据之前的合同约定，该航司要求发动机制造商在旧发动机完成5200次着陆后进行维护时提供另一台发动机，以确保飞机继续运行。自2022年10月以来，普惠公司作为A220-300发动机制造商未能履行合同约定维护义务，导致该航司2/3的飞机停飞。谈判还涉及对飞机停飞期间支付赔偿问题。坦桑尼亚航空公司（Air Tanzania）与塞内加尔航空公司（Air Senegal）联合对普惠公司采取行动。两家航司表示，如果谈判失败，将诉诸法律行动。

沙特航空公司（Saudia Airlines）于3月26日开通从吉达飞往达累斯萨拉姆的直达航班，每周运营4班，成为第一家开通此条直飞航线的航空公司民航发展基金。坦桑尼亚是该航司开通直达航班的第14个非洲国家。

赞比亚

赞比亚航空公司（ZAMBIA Airways）从3月28日开始，使用一架Dash 8 Q400飞机，开通卢萨卡肯尼斯·卡翁达国际机场至哈拉雷罗伯特·穆加贝国际机场航线，每周运营3班民航发展基金。该航司将于4月接收一架B737-700飞机，随后将开通南非约翰内斯堡航线。

土耳其航空公司（Turkish Airlines）于3月26日恢复伊斯坦布尔-卢萨卡航班，每周运营2班民航发展基金。

塞舌尔

塞舌尔航空公司（Air Seychelles）与该国旅游部（Tourism Department）签署了谅解备忘录，共同开展促销活动以提高机票预订量，吸引游客，促进本国旅游业发展民航发展基金。塞舌尔航空由塞舌尔政府全资拥有，利用A320neo飞机运营至马埃到特拉维夫、约翰内斯堡、孟买、毛里求斯、阿拉木图和马尔代夫等多条航线。

（转下篇）

END

撰稿 | 齐福全

编辑 | 黄欣悦

审核 | 刘菁 

参考资料

EMIS

ICSCC

中国民用航空局国际合作服务中心

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